【發(fā)布文號】公安部令第104號
【發(fā)布日期】2008-08-17
【生效日期】2009-01-01
【失效日期】-----------
【所屬類別】國家法律法規(guī)
【文件來源】中國政府網(wǎng)
道路交通事故處理程序規(guī)定
(公安部令第104號)
《道路交通事故處理程序規(guī)定》已經(jīng)2008年7月11日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年1月1日起施行。
公安部部長 孟建柱
二○○八年八月十七日
道路交通事故處理程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)，保護道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 公安機關(guān)交通管理部門處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民、效率的原則。
第三條 交通警察處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的處理道路交通事故資格。
第二章 管 轄
第四條 道路交通事故由發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門管轄。未設(shè)立縣級公安機關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門管轄。
第五條 道路交通事故發(fā)生在兩個以上管轄區(qū)域的，由事故起始點所在地公安機關(guān)交通管理部門管轄。
對管轄權(quán)有爭議的，由共同的上一級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員，進行現(xiàn)場前期處理。
第六條 上級公安機關(guān)交通管理部門在必要的時候，可以處理下級公安機關(guān)交通管理部門管轄的道路交通事故，或者指定下級公安機關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關(guān)交通管理部門處理。
案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從移送案件之日起計算。
第七條 軍隊、武警部隊人員、車輛發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。需要對現(xiàn)役軍人給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的，移送軍隊、武警部隊有關(guān)部門。
第三章 報警和受理
第八條 道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并立即報警：
（一）造成人員死亡、受傷的；
（二）發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對事實或者成因有爭議的，以及雖然對事實或者成因無爭議，但協(xié)商損害賠償未達(dá)成協(xié)議的；
（三）機動車無號牌、無檢驗合格標(biāo)志、無保險標(biāo)志的；
（四）載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品車輛的；
（五）碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的；
（六）駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證的；
（七）駕駛?cè)擞酗嬀啤⒎脟夜苤频木袼幤坊蛘呗樽硭幤废右傻模?BR>
（八）當(dāng)事人不能自行移動車輛的。
發(fā)生財產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項至第五項情形之一，車輛可以移動的，當(dāng)事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。
第九條 公路上發(fā)生道路交通事故的，駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o法行動的，車上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散。
第十條 公安機關(guān)及其交通管理部門接到道路交通事故報警，應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：
（一）報警方式、報警時間、報警人姓名、聯(lián)系方式，電話報警的，還應(yīng)當(dāng)記錄報警電話；
（二）發(fā)生道路交通事故時間、地點；
（三）人員傷亡情況；
（四）車輛類型、車輛牌號，是否載有危險物品、危險物品的種類等；
（五）涉嫌交通肇事逃逸的，還應(yīng)當(dāng)詢問并記錄肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況。
報警人不報姓名的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。報警人不愿意公開姓名的，應(yīng)當(dāng)為其保密。
第十一條 公安機關(guān)交通管理部門接到道路交通事故報警或者出警指令后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即派交通警察趕赴現(xiàn)場。有人員傷亡或者其他緊急情況的，應(yīng)當(dāng)及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即向上一級公安機關(guān)交通管理部門報告，并通過所屬公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾簧婕盃I運車輛的，通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門；涉及爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的，應(yīng)當(dāng)立即通過所屬公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓笥嘘P(guān)部門及時處理；造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門及時處理。
第十二條 當(dāng)事人未在道路交通事故現(xiàn)場報警，事后請求公安機關(guān)交通管理部門處理的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條的規(guī)定予以記錄，并在三日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)核查道路交通事故事實存在的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并告知當(dāng)事人；經(jīng)核查無法證明道路交通事故事實存在，或者不屬于公安機關(guān)交通管理部門管轄的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。
第四章 自行協(xié)商和簡易程序
第十三條 機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。車輛可以移動的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場位置后，立即撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的地點，再進行協(xié)商。
非機動車與非機動車或者行人發(fā)生財產(chǎn)損失事故，基本事實及成因清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場，再協(xié)商處理損害賠償事宜。
對應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離的，交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場；造成交通堵塞的，對駕駛?cè)颂幰?00元罰款；駕駛?cè)擞衅渌缆方煌ò踩`法行為的，依法一并處罰。
第十四條 具有本規(guī)定第十三條規(guī)定情形，當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，填寫道路交通事故損害賠償協(xié)議書，并共同簽名。損害賠償協(xié)議書內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當(dāng)事人姓名、機動車駕駛證號、聯(lián)系方式、機動車種類和號牌、保險憑證號、事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任等內(nèi)容。
第十五條 對僅造成人員輕微傷或者具有本規(guī)定第八條第一款第二項至第八項規(guī)定情形之一的財產(chǎn)損失事故，公安機關(guān)交通管理部門可以適用簡易程序處理，但是有交通肇事犯罪嫌疑的除外。
適用簡易程序的，可以由一名交通警察處理。
第十六條 交通警察適用簡易程序處理道路交通事故時，應(yīng)當(dāng)在固定現(xiàn)場證據(jù)后，責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通。拒不撤離現(xiàn)場的，予以強制撤離；對當(dāng)事人不能自行移動車輛的，交通警察應(yīng)當(dāng)將車輛移至不妨礙交通的地點。具有本規(guī)定第八條第一款第六項、第七項情形之一的，按照《道路交通安全法實施條例》第一百零四條規(guī)定處理。
撤離現(xiàn)場后，交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場固定的證據(jù)和當(dāng)事人、證人敘述等，認(rèn)定并記錄道路交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當(dāng)事人姓名、機動車駕駛證號、聯(lián)系方式、機動車種類和號牌、保險憑證號、交通事故形態(tài)、碰撞部位等，并根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任，制作道路交通事故認(rèn)定書，由當(dāng)事人簽名。
第十七條 當(dāng)事人共同請求調(diào)解的，交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進行調(diào)解，并在道路交通事故認(rèn)定書上記錄調(diào)解結(jié)果，由當(dāng)事人簽名，交付當(dāng)事人。
第十八條 有下列情形之一的，不適用調(diào)解，交通警察可以在道路交通事故認(rèn)定書上載明有關(guān)情況后，將道路交通事故認(rèn)定書交付當(dāng)事人：
（一）當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議的；
（二）當(dāng)事人拒絕在道路交通事故認(rèn)定書上簽名的；
（三）當(dāng)事人不同意調(diào)解的。
第五章 調(diào) 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十九條 除簡易程序外，公安機關(guān)交通管理部門對道路交通事故進行調(diào)查時，交通警察不得少于二人。
交通警察調(diào)查時應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示《人民警察證》，告知被調(diào)查人依法享有的權(quán)利和義務(wù)，向當(dāng)事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第二十條 交通警察調(diào)查道路交通事故時，應(yīng)當(dāng)客觀、全面、及時、合法地收集證據(jù)。
第二節(jié) 現(xiàn)場處置和現(xiàn)場調(diào)查
第二十一條 交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即進行下列工作：
（一）劃定警戒區(qū)域，在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志，確定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通指揮和疏導(dǎo)，維護良好道路通行秩序。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的，還應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場來車方向提前組織分流，放置繞行提示標(biāo)志，避免發(fā)生交通堵塞。
（二）組織搶救受傷人員；
（三）指揮勘查、救護等車輛停放在便于搶救和勘查的位置，開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈；
（四）查找道路交通事故當(dāng)事人和證人，控制肇事嫌疑人。
第二十二條 道路交通事故造成人員死亡的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)急救、醫(yī)療人員確認(rèn)，并由醫(yī)療機構(gòu)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構(gòu)。
第二十三條 交通警察應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進行調(diào)查，做好下列工作：
（一）勘查事故現(xiàn)場，查明事故車輛、當(dāng)事人、道路及其空間關(guān)系和事故發(fā)生時的天氣情況；
（二）固定、提取或者保全現(xiàn)場證據(jù)材料；
（三）查找當(dāng)事人、證人進行詢問，并制作詢問筆錄；
（四）其他調(diào)查工作。
第二十四條 交通警察勘查道路交通事故現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場攝像。
現(xiàn)場圖、現(xiàn)場勘查筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘查的交通警察、當(dāng)事人或者見證人簽名。當(dāng)事人、見證人拒絕簽名或者無法簽名以及無見證人的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第二十五條 痕跡或者證據(jù)可能因時間、地點、氣象等原因?qū)е聹缡У模煌ň鞈?yīng)當(dāng)及時固定、提取或者保全。
車輛駕駛?cè)擞酗嬀苹蛘叻脟夜苤频木袼幤贰⒙樽硭幤废右傻模矙C關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時抽血或者提取尿樣，送交有檢驗資格的機構(gòu)進行檢驗；車輛駕駛?cè)水?dāng)場死亡的，應(yīng)當(dāng)及時抽血檢驗。
第二十六條 交通警察應(yīng)當(dāng)檢查當(dāng)事人的身份證件、機動車駕駛證、機動車行駛證、保險標(biāo)志等；對交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。
第二十七條 交通警察勘查事故現(xiàn)場完畢后，應(yīng)當(dāng)清點并登記現(xiàn)場遺留物品，迅速組織清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)交通。
現(xiàn)場遺留物品能夠現(xiàn)場發(fā)還的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場發(fā)還并做記錄；現(xiàn)場無法確定所有人的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，待所有人確定后，及時發(fā)還。
第二十八條 因收集證據(jù)的需要，公安機關(guān)交通管理部門可以扣留事故車輛及機動車行駛證，并開具行政強制措施憑證。扣留的車輛及機動車行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管。
公安機關(guān)交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對所載貨物在核實重量、體積及貨物損失后，通知機動車駕駛?cè)嘶蛘哓浳锼腥俗孕刑幚怼o法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人不自行處理的，按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 因收集證據(jù)的需要，公安機關(guān)交通管理部門可以扣押與事故有關(guān)的物品，并開具扣押物品清單一式兩份，一份交給被扣押物品的持有人，一份附卷。扣押的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管。
扣押期限不得超過三十日，案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)本級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長三十日；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十條 公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查認(rèn)為不屬于道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并將案件移送有關(guān)部門或者告知當(dāng)事人處理途徑。
公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有交通肇事犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門，移送不影響事故的調(diào)查和處理。
第三十一條 投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的車輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門書面通知保險公司。
搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，公安機關(guān)交通管理部門書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)。
第三節(jié) 交通肇事逃逸查緝
第三十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況，制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案。
發(fā)生交通肇事逃逸案件后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人陳述、證人證言、交通事故現(xiàn)場痕跡、遺留物等線索，及時啟動查緝預(yù)案，布置堵截和查緝。
第三十三條 案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門可以通過發(fā)協(xié)查通報、向社會公告等方式要求協(xié)查、舉報交通肇事逃逸車輛或者偵破線索。發(fā)出協(xié)查通報或者向社會公告時，應(yīng)當(dāng)提供交通肇事逃逸案件基本事實、交通肇事逃逸車輛情況、特征及逃逸方向等有關(guān)情況。
第三十四條 接到協(xié)查通報的公安機關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)立即布置堵截或者排查。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的，應(yīng)當(dāng)予以扣留，依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報相符的嫌疑人，并及時將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即派交通警察前往辦理移交。
第三十五條 公安機關(guān)交通管理部門查獲交通肇事逃逸車輛后，應(yīng)當(dāng)按原范圍發(fā)出撤銷協(xié)查通報。
第三十六條 公安機關(guān)交通管理部門偵辦交通肇事逃逸案件期間，交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機關(guān)交通管理部門詢問案件偵辦情況的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知。
第四節(jié) 檢驗、鑒定
第三十七條 需要進行檢驗、鑒定的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資格的鑒定機構(gòu)進行檢驗、鑒定。尸體檢驗應(yīng)當(dāng)在死亡之日起三日內(nèi)委托。
對現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日起三日后需要檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。
對精神病的鑒定，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。
第三十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與檢驗、鑒定機構(gòu)約定檢驗、鑒定完成的期限，約定的期限不得超過二十日。超過二十日的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，但最長不得超過六十日。
第三十九條 衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生為道路交通事故受傷人員出具的診斷證明，公安機關(guān)交通管理部門可以作為認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。
第四十條 檢驗尸體不得在公眾場合進行。檢驗中需要解剖尸體的，應(yīng)當(dāng)征得其家屬的同意。
解剖未知名尸體，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第四十一條 檢驗尸體結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)書面通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無正當(dāng)理由逾期不辦理的應(yīng)記錄在案，并經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由公安機關(guān)處理尸體，逾期存放的費用由死者家屬承擔(dān)。
對未知名尸體，由法醫(yī)提取人身識別檢材，并對尸體拍照、采集相關(guān)信息后，由公安機關(guān)交通管理部門填寫未知名尸體信息登記表，并在設(shè)區(qū)市級以上報紙刊登認(rèn)尸啟事。登報后三十日仍無人認(rèn)領(lǐng)的，由縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)處理尸體。
第四十二條 檢驗、鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定或者規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗、鑒定，并出具書面檢驗、鑒定報告，由檢驗、鑒定人簽名并加蓋機構(gòu)印章。檢驗、鑒定報告應(yīng)當(dāng)載明以下事項：
（一）委托人；
（二）委托事項；
（三）提交的相關(guān)材料；
（四）檢驗、鑒定的時間；
（五）依據(jù)和結(jié)論性意見，通過分析得出結(jié)論性意見的，應(yīng)當(dāng)有分析過程的說明。
第四十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗、鑒定報告之日起二日內(nèi)，將檢驗、鑒定報告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。
當(dāng)事人對檢驗、鑒定結(jié)論有異議的，可以在公安機關(guān)交通管理部門送達(dá)之日起三日內(nèi)申請重新檢驗、鑒定，經(jīng)縣級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進行重新檢驗、鑒定。重新檢驗、鑒定應(yīng)當(dāng)另行委托檢驗、鑒定機構(gòu)或者由原檢驗、鑒定機構(gòu)另行指派鑒定人。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到重新檢驗、鑒定報告之日起二日內(nèi)，將重新檢驗、鑒定報告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人。重新檢驗、鑒定以一次為限。
第四十四條 檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車輛、機動車行駛證以及扣押的物品。
對駕駛?cè)颂右莸臒o主車輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人三十日后仍不領(lǐng)取的車輛，經(jīng)公告三個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛依法處理。
第六章 認(rèn)定與復(fù)核
第一節(jié) 道路交通事故認(rèn)定
第四十五條 道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到程序合法、事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正。
第四十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。
（一）因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；
（二）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；
（三）各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任。
一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無責(zé)任。
省級公安機關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)。
第四十七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。
發(fā)生死亡事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書前，召集各方當(dāng)事人到場，公開調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)不得公開。當(dāng)事人不到場的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以記錄。
第四十八條 道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）道路交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況；
（二）道路交通事故發(fā)生經(jīng)過；
（三）道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析；
（四）當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過錯及責(zé)任或者意外原因;
（五）作出道路交通事故認(rèn)定的公安機關(guān)交通管理部門名稱和日期。
道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機關(guān)交通管理部門申請復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。
第四十九條 逃逸交通事故尚未偵破，受害一方當(dāng)事人要求出具道路交通事故認(rèn)定書的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書面申請后十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書，并送達(dá)受害一方當(dāng)事人。道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時間、地點、受害人情況及調(diào)查得到的事實，有證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人的責(zé)任；無證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人無責(zé)任。
第五十條 道路交通事故成因無法查清的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實，分別送達(dá)當(dāng)事人。
第二節(jié) 復(fù) 核
第五十一條 當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。
復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)。
第五十二條 上一級公安機關(guān)交通管理部門收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。有下列情形之一的，復(fù)核申請不予受理，并書面通知當(dāng)事人。
（一）任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的；
（二）人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕的；
（三）適用簡易程序處理的道路交通事故；
（四）車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故。
公安機關(guān)交通管理部門受理復(fù)核申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知各方當(dāng)事人。
第五十三條 上一級公安機關(guān)交通管理部門自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，對下列內(nèi)容進行審查，并作出復(fù)核結(jié)論：
（一）道路交通事故事實是否清楚，證據(jù)是否確實充分，適用法律是否正確；
（二）道路交通事故責(zé)任劃分是否公正；
（三）道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法。
復(fù)核原則上采取書面審查的辦法，但是當(dāng)事人提出要求或者公安機關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要時，可以召集各方當(dāng)事人到場，聽取各方當(dāng)事人的意見。
復(fù)核審查期間，任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。
第五十四條 上一級公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實不清、證據(jù)不確實充分、責(zé)任劃分不公正、或者調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核結(jié)論，責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定。
上一級公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正、調(diào)查程序合法的，應(yīng)當(dāng)作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論。
第五十五條 上一級公安機關(guān)交通管理部門作出復(fù)核結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)召集事故各方當(dāng)事人，當(dāng)場宣布復(fù)核結(jié)論。當(dāng)事人沒有到場的，應(yīng)當(dāng)采取其他法定形式將復(fù)核結(jié)論送達(dá)當(dāng)事人。
上一級公安機關(guān)交通管理部門復(fù)核以一次為限。
第五十六條 上一級公安機關(guān)交通管理部門作出責(zé)令重新認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)依照本規(guī)定重新調(diào)查，重新制作道路交通事故認(rèn)定書，撤銷原道路交通事故認(rèn)定書。
重新調(diào)查需要檢驗、鑒定的，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，重新制作道路交通事故認(rèn)定書，撤銷原道路交通事故認(rèn)定書。
重新制作道路交通事故認(rèn)定書的，原辦案單位應(yīng)當(dāng)送達(dá)各方當(dāng)事人，并書面報上一級公安機關(guān)交通管理部門備案。
第七章 處罰執(zhí)行
第五十七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在作出道路交通事故認(rèn)定之日起五日內(nèi)，對當(dāng)事人的道路交通安全違法行為依法作出處罰。
第五十八條 對發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N駕駛?cè)藱C動車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)在人民法院作出有罪判決后，由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門依法吊銷機動車駕駛證；同時具有逃逸情形的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)同時依法作出終生不得重新取得機動車駕駛證的決定。
第五十九條 專業(yè)運輸單位六個月內(nèi)兩次發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故，且單位或者車輛駕駛?cè)藢κ鹿食袚?dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，專業(yè)運輸單位所在地的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后，作出責(zé)令限期消除安全隱患的決定，禁止未消除安全隱患的機動車上道路行駛，并通報道路交通事故發(fā)生地及運輸單位屬地的人民政府有關(guān)行政管理部門。
第八章 損害賠償調(diào)解
第六十條 當(dāng)事人對道路交通事故損害賠償有爭議，各方當(dāng)事人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到道路交通事故認(rèn)定書或者上一級公安機關(guān)交通管理部門維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起十日內(nèi)，向公安機關(guān)交通管理部門提出書面申請。
第六十一條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時的原則，并采取公開方式進行道路交通事故損害賠償調(diào)解。調(diào)解時允許旁聽，但是當(dāng)事人要求不予公開的除外。
第六十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人約定調(diào)解的時間、地點，并于調(diào)解時間三日前通知當(dāng)事人。口頭通知的，應(yīng)當(dāng)記入調(diào)解記錄。調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)定調(diào)解時間一日前通知承辦的交通警察，請求變更調(diào)解時間。
第六十三條 參加損害賠償調(diào)解的人員包括：
（一）道路交通事故當(dāng)事人及其代理人；
（二）道路交通事故車輛所有人或者管理人；
（三）公安機關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要參加的其他人員。
委托代理人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。
參加調(diào)解時當(dāng)事人一方不得超過三人。
第六十四條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定日期開始調(diào)解，并于十日內(nèi)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書或者道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書：
（一）造成人員死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結(jié)束之日起；
（二）造成人員受傷的，從治療終結(jié)之日起；
（三）因傷致殘的，從定殘之日起；
（四）造成財產(chǎn)損失的，從確定損失之日起。
第六十五條 交通警察調(diào)解道路交通事故損害賠償，按照下列程序?qū)嵤?BR>
（一）告知道路交通事故各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；
（二）聽取當(dāng)事人各方的請求；
（三）根據(jù)道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定的事實以及《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，確定當(dāng)事人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任；
（四）計算損害賠償?shù)臄?shù)額，確定各方當(dāng)事人各自承擔(dān)的比例，人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定執(zhí)行，財產(chǎn)損失的修復(fù)費用、折價賠償費用按照實際價值或者評估機構(gòu)的評估結(jié)論計算；
（五）確定賠償履行方式及期限。
第六十六條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書，由各方當(dāng)事人簽字，分別送達(dá)各方當(dāng)事人。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）調(diào)解依據(jù)；
（二）道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定的基本事實和損失情況；
（三）損害賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額；
（四）各方的損害賠償責(zé)任及比例；
（五）賠償履行方式和期限；
（六）調(diào)解日期。
經(jīng)調(diào)解各方當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，制作道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書送達(dá)各方當(dāng)事人。
第六十七條 有下列情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并記錄在案：
（一）在調(diào)解期間有一方當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的；
（二）一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解的；
（三）一方當(dāng)事人調(diào)解過程中退出調(diào)解的。
第九章 涉外道路交通事故處理
第六十八條 外國人在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生道路交通事故的，除按照本規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)按照辦理涉外案件的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
公安機關(guān)交通管理部門處理外國人發(fā)生的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人我國法律、法規(guī)規(guī)定的當(dāng)事人在處理道路交通事故中的權(quán)利和義務(wù)。
第六十九條 外國人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機關(guān)可以依法不準(zhǔn)其出境。
第七十條 外國人發(fā)生道路交通事故并承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知道路交通事故損害賠償權(quán)利人可以向人民法院提出采取訴前財產(chǎn)保全措施的請求。
第七十一條 公安機關(guān)交通管理部門在處理道路交通事故過程中，使用中華人民共和國通用的語言文字。對不通曉我國語言文字的，應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯；當(dāng)事人通曉我國語言文字而不需要他人翻譯的，應(yīng)當(dāng)出具書面聲明。
經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，外國籍當(dāng)事人可以自己聘請翻譯，翻譯費由當(dāng)事人承擔(dān)。
第七十二條 享有外交特權(quán)與豁免的外國人發(fā)生道路交通事故時，交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以扣留其機動車駕駛證。需要檢驗、鑒定車輛的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)征得其同意，并在檢驗、鑒定后立即發(fā)還；其不同意檢驗、鑒定的，記錄在案，不強行檢驗、鑒定。需要對享有外交特權(quán)和豁免的外國人進行調(diào)查的，可以約談，談話時僅限于與道路交通事故有關(guān)的內(nèi)容；本人不接受調(diào)查的，記錄在案。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集的證據(jù)，制作道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，送達(dá)至其所在機構(gòu)。
享有外交特權(quán)與豁免的外國人拒絕接受調(diào)查或者檢驗、鑒定的，其損害賠償事宜通過外交途徑解決。
第七十三條 公安機關(guān)交通管理部門處理享有外交特權(quán)與豁免的外國人發(fā)生人員死亡事故的，應(yīng)當(dāng)將其身份、證件及事故經(jīng)過、損害后果等基本情況記錄在案，并將有關(guān)情況迅速通報省級人民政府外事部門和該外國人所屬國家的駐華使館或者領(lǐng)館。
第七十四條 外國駐華領(lǐng)事機構(gòu)、國際組織、國際組織駐華代表機構(gòu)享有特權(quán)與豁免的人員發(fā)生道路交通事故的，公安機關(guān)交通管理部門參照本規(guī)定第七十三條、第七十四條規(guī)定辦理，但《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》、中國已參加的國際公約以及我國與有關(guān)國家或者國際組織締結(jié)的協(xié)議有不同規(guī)定的除外。
第十章 執(zhí)法監(jiān)督
第七十五條 公安機關(guān)警務(wù)督察部門可以依法對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進行現(xiàn)場督察，查處違法違紀(jì)行為。
上級公安機關(guān)交通管理部門對下級公安機關(guān)交通管理部門處理道路交通事故工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)當(dāng)及時糾正。
第七十六條 交通警察違反本規(guī)定，故意或者過失造成認(rèn)定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)其違法事實、情節(jié)、后果和責(zé)任程度，追究執(zhí)法過錯責(zé)任人員行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任；造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，還應(yīng)當(dāng)追究公安機關(guān)交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七十七條 交通警察或者公安機關(guān)檢驗、鑒定人員需要回避的，由本級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人或者檢驗、鑒定人員所屬的公安機關(guān)決定。公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人需要回避的，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人決定。
對當(dāng)事人提出的回避申請，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定，并通知申請人。
第七十八條 人民法院、人民檢察院審理、審查道路交通事故案件，需要公安機關(guān)交通管理部門提供有關(guān)證據(jù)的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)卷公函之日起三日內(nèi)，或者按照其時限要求，將道路交通事故案件調(diào)查材料正本移送人民法院或者人民檢察院。
第七十九條 公安機關(guān)交通管理部門對查獲交通肇事逃逸車輛及人員提供有效線索或者協(xié)助的人員、單位，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察接到協(xié)查通報不配合協(xié)查并造成嚴(yán)重后果的，由公安機關(guān)或者上級公安機關(guān)交通管理部門追究有關(guān)人員和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第八十條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，以及應(yīng)當(dāng)事人、證人要求保密的內(nèi)容外，當(dāng)事人及其代理人收到道路交通事故認(rèn)定書后，可以查閱、復(fù)制、摘錄公安機關(guān)交通管理部門處理道路交通事故的證據(jù)材料。公安機關(guān)交通管理部門對當(dāng)事人復(fù)制的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)加蓋公安機關(guān)交通管理部門事故處理專用章。
第十一章 附 則
第八十一條 道路交通事故處理資格等級管理規(guī)定由公安部另行制定，資格證書式樣全國統(tǒng)一。
第八十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在鄰省、市（地）、縣交界的國、省、縣道上，以及轄區(qū)內(nèi)交通流量集中的路段，設(shè)置標(biāo)有管轄地公安機關(guān)交通管理部門名稱及道路交通事故報警電話號碼的提示牌。
第八十三條 車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的，參照本規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，及時移送有關(guān)部門。
第八十四條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。公安部沒有制定式樣，執(zhí)法工作中需要的其他法律文書，省級公安機關(guān)可以制定式樣。
當(dāng)事人自行協(xié)商處理損害賠償事宜的，可以自行制作協(xié)議書，但應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十四條關(guān)于協(xié)議書內(nèi)容的規(guī)定。
第八十五條 本規(guī)定中下列用語的含義：
（一）“交通肇事逃逸”，是指發(fā)生道路交通事故后，道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場的行為。
（二）“檢驗、鑒定結(jié)論確定”，是指檢驗、鑒定報告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人之日起三日內(nèi)，當(dāng)事人未申請重新檢驗、鑒定的，以及公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)重新檢驗、鑒定，檢驗、鑒定機構(gòu)出具檢驗、鑒定意見的。
（三）本規(guī)定所稱的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。
（四）本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”均包括本數(shù)在內(nèi)。
（五）“縣級（以上）公安機關(guān)交通管理部門”，是指縣級（以上）人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門。“設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門。“設(shè)區(qū)市公安機關(guān)”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)。
（六）“死亡事故”，是指造成人員死亡的道路交通事故。
（七）“財產(chǎn)損失事故”，是指僅造成財產(chǎn)損失的道路交通事故。
第八十六條 本規(guī)定沒有規(guī)定的道路交通事故案件辦理程序，依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。2004年4月30日發(fā)布的《交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第70號）同時廢止。本規(guī)定施行后，與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
