建辦市函〔2021〕316號
各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：
按照《住房和城鄉建設部等部門關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》（建市〔2020〕60號）要求，各地圍繞數字設計、智能生產、智能施工等方面積極探索，推動智能建造與新型建筑工業化協同發展取得較大進展。我部總結各地經驗做法形成《智能建造與新型建筑工業化協同發展可復制經驗做法清單（第一批）》，現印發給你們，請結合實際學習借鑒。
住房和城鄉建設部辦公廳
2021年7月28日
智能建造與新型建筑工業化協同發展可復制經驗做法清單（第一批）
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序號 |
工作任務 |
主要
舉措 |
經驗做法 |
來源 |
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一 |
發展
數字
設計 |
（一）明確實施范圍和要求 |
1.明確政府投資項目、2萬平方米以上的單體公共建筑項目、裝配式建筑工程項目、3萬平方米以上的房地產開發項目以及軌道交通工程、大型道路、橋梁、隧道和三層以上的立交工程項目，在設計、施工階段采用建筑信息模型（BIM）技術的要求。
2.建設單位在編制項目可研估算、概算時，在工程建設其他費用中單獨列項計取BIM技術應用費，投資主管部門對BIM應用相關費用進行審核。
3.建設單位在工程咨詢、設計、施工、監理等招標文件中明確采用BIM技術的具體要求，在合同中約定應用深度和提交成果，投標評審專家組中應有BIM專項評審專家。 |
上海市、湖南省、重慶市，廣東省深圳市福田區 |
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（二）強化工程建設各階段BIM應用 |
規劃審批階段，在規劃審查和建筑設計方案審查環節采用BIM審批。施工圖設計審查階段，采用施工圖BIM審查。竣工驗收階段，制定BIM交付標準，開展三維數字化竣工驗收備案。運維階段，通過BIM技術結合物聯網技術實現建筑運維故障實時報警、實時響應，提高管理效率，降低使用成本，延長設備使用壽命。 |
上海市、重慶市，河北雄安新區、廣東省廣州市 | ||
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（三）采用人工智能技術輔助審查施工圖 |
研發人工智能輔助審查施工圖系統，并與設計管理系統對接，針對建筑、結構、給排水、暖通、電氣5大專業的國家設計規范，實現批量自動審查，單張圖紙審查時間平均約6分鐘，準確率達到90%以上。 |
廣東省深圳市，重慶市萬科四季花城項目 | ||
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（四）給予財政資金獎補等鼓勵政策 |
1.對BIM應用示范工程項目，每平方米獎補10元，獎補金額不超過項目建安工程費用的1%，且單個項目最高獎補不超過50萬元。
2.將數字化設計應用作為綠色生態住宅小區評定、智慧工地創建等內容之一。
3.將BIM技術競賽獲獎人員推薦申報“技術能手”、“五一勞動獎章”等榮譽稱號。 |
山東省、重慶市，福建省廈門市、廣東省深圳市南山區 | ||
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二 |
推廣
智能
生產 |
（一）建立基于BIM的標準化部品部件庫 |
編制裝配式建筑標準化部品部件圖集，以此為基礎建立基于BIM的標準化部品部件庫，明確部品部件分類和編碼規則、二維碼賦碼規則、無線射頻識別（RFID）信息規則，賦予部品部件唯一身份信息，推動建立以標準化部品部件為基礎的專業化、規模化、信息化生產體系。 |
湖南省、四川省，廣東省深圳市長圳公共住房項目 |
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（二）打造部品部件智能生產工廠 |
1.建設鋼構件智能生產線，實現上料、切割、下料、余廢料回收、焊接等流程“無人化”工作。
2.建設預制混凝土構件智能生產線，將BIM模型智能解析為生產數據，通過物聯網和智能技術推動生產設備在線聯動，實現自動劃線、機器人自動布置模具、預埋件激光定位檢查、鋼筋網片自動加工、混凝土智能布料和高效節能全自動養護。
3.研發應用預制構件專用運輸車，通過降低車輛底盤，最大構件運輸高度由2.8米增加至3.75米，減少道路限高限寬的制約，實現自動裝卸，作業時間縮短2/3。
4.利用RFID、二維碼等物聯網技術，實現預制構件從生產加工、入庫、儲存、調撥、出庫、運輸、進場驗收等全過程的智能識別、定位、跟蹤、監控和管理。 |
上海市嘉定新城金地菊園社區項目、廣東省深圳市長圳公共住房項目、廣東省湛江市東盛路鋼結構公租房項目、重慶市美好天賦項目 | ||
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（三）建立預制構件質量追溯系統 |
預制構件生產企業通過植入RFID芯片或粘貼二維碼等，在系統中實時錄入原材料檢驗、生產過程檢驗、部品生產入庫和部品運輸單等信息，實現全過程質量責任可追溯。 |
江蘇省南京市江寧區、湖南省長沙市 | ||
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三 |
推動
智能
施工 |
（一）制定統一的智慧工地標準 |
統一功能模塊標準，確定智慧工地具備的主要功能；統一設備參數標準，確定智慧工地相關設備的基本要求；統一數據格式標準，確定智慧工地實施內容應包含的數據項；統一平臺對接標準，確定與政府端平臺對接的數據格式，實現項目端與政府監管端數據互聯互通。 |
江蘇省，四川省成都市 |
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（二）推進基于BIM的智慧工地策劃 |
研發應用基于BIM的智慧工地策劃系統，自動采集項目相關數據信息，結合項目施工環境、節點工期、施工組織、施工工藝等因素，對項目施工場地布置、施工機械選型、施工計劃、資源計劃、施工方案等內容做出智能決策或提供輔助決策的數據，避免施工程序不合理、設備調用沖突、資源不合理利用、安全隱患、作業空間不充足等問題。 |
上海市嘉定新城金地菊園社區項目、重慶市綠地新里秋月臺項目 | ||
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（三）夯實各方主體責任 |
1.建設單位按合同約定保障智慧工地建設費用，督促施工單位制定智慧工地建設費用使用計劃并加強監管。
2.總承包單位對智慧工地建設負總責，完善并落實智慧工地建設費用使用計劃，規范資金使用，強化各類設備運行維護保障工作。
3.監理單位督促施工單位推進智慧工地建設，并有效應用于施工現場實際管理。
4.行政主管部門將智慧工地實施情況納入企業信用評價指標體系，實施差別化監管與督導，將實施情況較差的企業和項目納入重點督查范圍。 |
北京市、浙江省、重慶市 | ||
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四 |
建設建筑產業互聯網平臺 |
（一）制定建設指南 |
制定《建筑產業互聯網建設指南》，明確建筑產業互聯網概念、內涵和主要建設內容，提出制定標準規范、建立生態體系和加強平臺管理等方面的工作要求，為建設建筑產業互聯網平臺提供方向指引。 |
四川省 |
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（二）政府搭建公共服務平臺 |
政府投入1500萬財政資金，建立全省統一的裝配式建筑全產業鏈智能建造平臺，推動全產業鏈高效共享各種要素資源，企業可以利用該平臺進行BIM正向設計，通過鏈接標準部品部件庫以及生產和施工管理系統，初步實現標準化設計方案一鍵出圖，設計數據一鍵導入工廠自動排產，施工進度與BIM設計模型動態關聯，施工高危環節遠程實時監管和動態預警。 |
湖南省 | ||
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（三）積極培育垂直細分領域行業級平臺 |
1.鼓勵企業研發裝配式建筑產業互聯網平臺，基于進度計劃預測人力資源、構件到貨、設備需求、資金需求，實現項目全周期、全要素、全角色在線協同管理，打通設計、生產和施工等環節的數據，并通過二維碼、RFID等物聯網技術實時跟蹤項目進展。
2.培育集電子化招標、網上交易、供應鏈金融、物流服務于一體的工程物資采購類產業互聯網平臺，將傳統線下詢價、招投標、訂單、合同、結算等業務轉移到線上進行，改進傳統建筑物資采購的交易流程與交易時間，降低企業采購的交易成本。
3.基于建筑工人實名制，打造“質量可追溯，信用可評價，薪資有保障”的建筑勞務用工產業互聯網平臺，實現施工任務派發和工作量認定記錄在線化、操作班組要約報價在線化、班組和工人管理在線化，降低了用工成本和管理成本。 |
湖南省、四川省 | ||
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（四）鼓勵大型企業建設企業級平臺 |
依托企業級智能建造平臺貫通供應鏈、產業鏈、價值鏈，為大型企業管理所有在建工程項目提供控制中樞，涵蓋設計、算量計價、招標采購、生產、施工以及運維環節，實現項目建造信息在建筑全生命期的高效傳遞、交互和使用。 |
廣東省深圳市長圳公共住房項目、重慶市萬科四季花城三期項目 | ||
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五 |
研發應用建筑機器人等智能建造設備 |
（一）普及測量機器人和智能測量工具 |
1.應用土方量測量無人機，一鍵采集地形信息，通過自主知識產權軟件進行土石方量快速計算，效率是人工的40倍，可節省成本20%以上。
2.應用三維測繪機器人，由機器人自動規劃路徑到達待測區域，通過點云掃描儀快速精確自動掃描測量墻面、柱面的平整度和垂直度。
3.應用智能實測實量工具，包括智能靠尺、智能測距儀、智能卷尺、智能陰陽角尺等，可將數據通過藍牙傳輸至手機客戶端，自動統計形成智能報表并上傳至云端，實現實測實量免計數、免讀數，提高實測效率和準確度，并實現數據智能分析。 |
廣東省深圳市長圳公共住房項目、廣東省佛山市順德鳳桐花園項目 |
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（二）推廣應用部品部件生產機器人 |
1.以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構件下料焊接、隔墻板和集成廚衛加工等工廠生產關鍵工藝環節為重點，推進工藝流程數字化和建筑機器人應用。
2.應用智能鋼筋綁扎機器人綁扎飄窗鋼筋網籠，可實現鋼筋自動夾取與結構搭建、鋼筋視覺識別追蹤與定位、鋼筋節點自動化綁扎等功能，是人工綁扎效率的3倍。
3.應用模具安拆機器人，根據自動解析的構件信息，實現邊模識別、輸送、噴油、分類入庫以及劃線和布模等全過程自動化生產。 |
上海市嘉定新城金地菊園社區項目、廣東省深圳市長圳公共住房項目、重慶市美好天賦項目 | ||
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（三）加快研發施工機器人和智能工程機械設備 |
1.在材料配送、鋼筋加工、噴涂、布料、鋪貼、隔墻板安裝、高空焊接等現場施工環節，加強建筑機器人研發應用，替代“危、繁、臟、重”的施工作業。
2.推廣應用智能塔吊、智能混凝土泵送設備、自升式智能施工平臺、智能運輸設備等智能化工程機械設備，提高施工質量和效率。 |
廣東省佛山市順德鳳桐花園項目 | ||
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六 |
加強統籌協作和政策支持 |
（一）建立協同推進機制 |
建立聯席會議制度，統籌各部門協同推進智能建造發展，由省級住房和城鄉建設部門牽頭，發展改革、教育、科技、工業和信息化、財政等部門配合，定期組織召開會議，研究解決推進中遇到的困難，加強統籌協作。 |
陜西省 |
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（二）加大土地、財稅、金融等政策支持 |
1.財政政策方面，將智能建造納入省級重點研發計劃等科技計劃項目予以財政支持。
2.金融優惠方面，支持新型建筑工業化企業通過非金融企業債務融資工具融資；引進大型專用先進設備的智能建造企業可享受與工業企業相同的貸款貼息等優惠政策。
3.稅收優惠方面，智能建造研發費用符合條件的可在計算應納稅所得額時加計扣除；企業購置使用智能建造重大技術裝備，可按規定享受企業所得稅、進口稅收優惠政策。
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江西省、重慶市、陜西省 |
