自2011年起，醉駕入刑已十周年，飲酒不開車、開車不飲酒已經(jīng)深入人心。但實(shí)踐中仍有個(gè)別黨員干部、監(jiān)察對(duì)象不慎觸犯了法律，在付出違法犯罪的代價(jià)后，還受到了相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。
通常，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委在日常執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中，將黨員干部、監(jiān)察對(duì)象酒后駕駛案件定性為違反國家法律法規(guī)，對(duì)此類案件的審理和處分主要依據(jù)其違法犯罪所受行政處罰、司法處罰的程度而定。比如，對(duì)于酒駕行為，在公安機(jī)關(guān)已經(jīng)做出行政處罰的情況下，結(jié)合相關(guān)書證材料進(jìn)行立案，并銜接黨紀(jì)處分條例、政務(wù)處分法中的紀(jì)法條款，給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對(duì)醉駕免予刑事起訴和被依法追究刑事責(zé)任的，給予黨紀(jì)重處分并配套政務(wù)重處分。
值得關(guān)注的是，一些酒后駕駛的黨員干部、監(jiān)察對(duì)象在接受黨紀(jì)政務(wù)處分時(shí)，在認(rèn)識(shí)上仍似是而非、模糊不清。有人覺得自己在接受公安機(jī)關(guān)測(cè)試時(shí)，酒精量只是略微超標(biāo)，而且已經(jīng)受到了行政處罰，可以不再受到黨紀(jì)政務(wù)處分了；有人認(rèn)為自己雖然達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有發(fā)生危害社會(huì)的行為，檢察機(jī)關(guān)也做出了免予起訴的決定，不應(yīng)當(dāng)再受到黨紀(jì)政務(wù)重處分；還有人認(rèn)為自己的酒后駕駛行為與招商引資、區(qū)域開發(fā)等“工作需要”有關(guān)，受到處分很冤枉，等等。
對(duì)于有這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的同志，我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行黨紀(jì)政務(wù)處分的時(shí)候要善于深入細(xì)致做好思想工作。要講清依規(guī)量紀(jì)的必要性、嚴(yán)肅性；講清黨紀(jì)嚴(yán)于國法的執(zhí)紀(jì)理念；講清情、理、法、紀(jì)之間的內(nèi)在區(qū)別和聯(lián)系，引導(dǎo)黨員干部、監(jiān)察對(duì)象端正認(rèn)識(shí)。
也有一種意見認(rèn)為，紀(jì)委監(jiān)委在審理黨員干部、監(jiān)察對(duì)象酒后駕駛案件時(shí)，只需要按照其所受到行政處罰或者司法處罰的程度給予相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分就行了。這種“交通警察、各管一段”的思想是極其要不得的，酒后駕駛本身就是法治意識(shí)淡薄的外在表現(xiàn)，審理人員在審理中一定要留意違法者飲酒的時(shí)間、地點(diǎn)、同飲人員、是否用公款、社會(huì)影響等問題，從而找出黨員干部、監(jiān)察對(duì)象酒駕背后是否存在其他違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反廉潔紀(jì)律的問題。
酒局中可能藏著隱形“四風(fēng)”。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十二條規(guī)定：“接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”第一百零六條規(guī)定：“違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”
對(duì)于此類存在“四風(fēng)”問題的酒駕行為，在審核處理時(shí)應(yīng)當(dāng)合并處理，按數(shù)種違紀(jì)行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分。同時(shí)，還要通過證據(jù)搜集，查明是否存在共同吃喝的其他黨員干部、監(jiān)察對(duì)象，此類人員雖然不存在酒后駕駛行為，但同樣可能違紀(jì)，并按照相關(guān)條款處分。
需要提醒的是，傳統(tǒng)節(jié)假日和雙休日，是黨員干部、監(jiān)察對(duì)象酒后駕駛的易發(fā)期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盯住節(jié)點(diǎn)反“四風(fēng)”，同時(shí)還要利用各種媒介加強(qiáng)宣傳教育，廣而告之、及時(shí)提醒，做到監(jiān)督檢查有力度，預(yù)防提醒有溫度。
（ 作者： 陳蕾蕾 單位：福建省閩清縣紀(jì)委監(jiān)委）
